按照相關(guān)要求,就實(shí)施廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好<電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則><電梯自行檢測(cè)規(guī)則>實(shí)施工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)解讀如下:
一、《通知》的背景介紹
2018年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)),首次提出要科學(xué)調(diào)整檢驗(yàn)、檢測(cè)方式。經(jīng)過(guò)不斷研究探索,市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年4月發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)改革進(jìn)入試點(diǎn)期。
為著力提升電梯質(zhì)量安全水平,不斷滿足人民群眾日益提高的安全、便利乘梯需求,將電梯檢驗(yàn)檢測(cè)改革成果制度化、長(zhǎng)效化,市場(chǎng)監(jiān)管總局于2023年4月發(fā)布《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》和《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》。兩個(gè)規(guī)則過(guò)渡期為1年,2024年4月開(kāi)始全面實(shí)施。
為確保新版檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)則的順利實(shí)施,結(jié)合全省電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)際情況,有必要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)實(shí)施要求。
二、電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)周期如何確定?
(一)檢驗(yàn)、檢測(cè)周期
定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格日期(按照新版規(guī)則進(jìn)行改造監(jiān)督檢驗(yàn)的,以該改造監(jiān)督檢驗(yàn)合格日期)為基準(zhǔn),按照以下周期和要求實(shí)施;
?。?)15年以內(nèi)的電梯,分別在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn);
(2)超過(guò)15年的電梯,每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。
電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,在按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG T7001—2023)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)之外的年份,每年進(jìn)行一次自行檢測(cè)。
以某臺(tái)電梯為例,實(shí)施安裝或改造監(jiān)督檢驗(yàn)合格年份為基準(zhǔn)0,第2、3、5、6、8、10、12、14年每年進(jìn)行一次自行檢測(cè),其余年份每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。
?。ǘ┨厥馇闆r規(guī)定
(1)經(jīng)重大修理并且監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,當(dāng)年的檢驗(yàn)檢測(cè)工作不再實(shí)施,其后仍然按照確定的年份進(jìn)行定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè);
?。?)停用1年以上重新啟用前,進(jìn)行定期檢驗(yàn);其后仍然按照確定的年份進(jìn)行定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)。
?。?)對(duì)于未按新版規(guī)則檢驗(yàn)過(guò)的電梯,經(jīng)與使用單位溝通確認(rèn),可以將最近一次《特種設(shè)備使用標(biāo)志》的“下次檢驗(yàn)日期”所在的月份作為后期定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)的實(shí)施月份。
三、什么是電梯自行檢測(cè)?
自行檢測(cè)是指電梯使用單位為保證本單位所使用管理電梯的使用安全而自行開(kāi)展的,或者委托向其提供電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的單位,或者經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的檢測(cè)活動(dòng)。
電梯自行檢測(cè)的責(zé)任主體為電梯使用單位。
四、哪些單位可以開(kāi)展電梯自行檢測(cè)?
?。ㄒ唬┦褂脝挝?/p>
對(duì)本單位使用管理的電梯實(shí)施自行檢測(cè)的使用單位,應(yīng)當(dāng)配備與檢測(cè)工作任務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備等,建立和實(shí)施檢測(cè)工作質(zhì)量檢查和考核制度。
?。ǘ┚S護(hù)保養(yǎng)單位
受使用單位委托,對(duì)本單位維護(hù)保養(yǎng)的電梯實(shí)施自行檢測(cè)的維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立部門(mén)開(kāi)展檢測(cè)工作,配備與檢測(cè)工作任務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備等,建立和實(shí)施檢測(cè)工作質(zhì)量檢查和考核制度。
電梯自行檢測(cè)工作由維保單位承擔(dān)的,如果自行檢測(cè)項(xiàng)目及其內(nèi)容能夠覆蓋《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002—2017)中第五條第(九)項(xiàng)所述的年度自行檢查項(xiàng)目及其內(nèi)容,維保單位可不再單獨(dú)進(jìn)行本年度的自行檢查工作。
?。ㄈ┨胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好<電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則><電梯自行檢測(cè)規(guī)則>實(shí)施工作的通知》要求,對(duì)于免征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用的地區(qū)或單位,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)承擔(dān)電梯檢驗(yàn)和電梯檢測(cè)工作。
為切實(shí)落實(shí)電梯涉企免征檢驗(yàn)惠民政策,守好守牢電梯安全底線,最大限度保障廣大人民群眾切身利益和乘梯安全,電梯自行檢測(cè)工作可由電梯使用單位委托原承擔(dān)電梯定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展,電梯使用單位及簽約的電梯維保單位現(xiàn)場(chǎng)配合,原涉企免征部分的電梯自行檢測(cè)費(fèi)用不另向企業(yè)收取。
?。ㄋ模╇娞輽z測(cè)機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)持有《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》,并且核準(zhǔn)項(xiàng)目中包括電梯檢測(cè)。
首次在廣東省開(kāi)展電梯自行檢測(cè)工作的單位,需到省局辦理告知手續(xù),在監(jiān)察系統(tǒng)上傳《電梯自行檢測(cè)告知單》及相關(guān)證明材料。所檢測(cè)的電梯區(qū)域、數(shù)量、單位等發(fā)生變化的,還應(yīng)及時(shí)告知所在地地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立的電梯檢測(cè)信息化系統(tǒng)要加強(qiáng)與省電梯檢測(cè)平臺(tái)對(duì)接,及時(shí)傳遞、報(bào)告或者公示電梯檢測(cè)信息,確保系統(tǒng)對(duì)接傳輸暢通、數(shù)據(jù)上傳及時(shí)準(zhǔn)確。實(shí)施自行檢測(cè)的使用管理人或與其簽約的維保單位可使用省電梯檢測(cè)平臺(tái)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)并出具報(bào)告;也可使用自有系統(tǒng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具報(bào)告,并需在24小時(shí)內(nèi)將電梯檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳省電梯檢測(cè)平臺(tái)。
五、自行檢測(cè)后怎樣換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》
使用單位委托原承擔(dān)電梯定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯自行檢測(cè)工作且所檢測(cè)項(xiàng)目均符合《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》相應(yīng)要求的,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告和《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。
使用單位委托其它單位開(kāi)展電梯自行檢測(cè)工作的,憑《電梯自行檢測(cè)符合性聲明》到原電梯定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。
《特種設(shè)備使用標(biāo)志》應(yīng)加蓋使用單位公章。
六、使用單位怎樣更好選擇電梯自行檢測(cè)單位?
電梯使用單位要切實(shí)落實(shí)自行檢測(cè)主體責(zé)任,結(jié)合檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量、檢測(cè)能力等各方面因素審慎選擇自行檢測(cè)單位,確保在用電梯不超期運(yùn)行。
七、如何推動(dòng)電梯自行檢測(cè)工作順利實(shí)施,保障檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量?
?。ㄒ唬┹爡^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在收到自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)電梯超期未檢測(cè)仍繼續(xù)使用的情形,應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū),責(zé)令限期整改;逾期未整改的,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十六條予以處理;
?。ǘ?duì)查實(shí)存在虛假檢測(cè)、出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的行為的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十三條嚴(yán)肅查處;
?。ㄈ┮婪ú樘巸r(jià)格欺詐、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等擾亂電梯檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為,促使電梯自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)追求有質(zhì)量的檢測(cè)、有效益的發(fā)展,營(yíng)造公平有序的電梯檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
政策原文:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》實(shí)施工作的通知