各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，天河、南沙區(qū)行政審批局：

　　為落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全力紓解我市食品經(jīng)營(yíng)單位在疫情期間的經(jīng)營(yíng)困難，根據(jù)《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)幫扶市場(chǎng)主體八條措施的通知》（穗市監(jiān)綜〔2022〕236號(hào)）部署，市局制定了《廣州市連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作指引（試行）》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化我市連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可辦理流程?，F(xiàn)將該指引印發(fā)給你們。請(qǐng)各區(qū)局自2022年10月1日起按照本指引開(kāi)展連鎖食品銷(xiāo)售單位“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作，在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題可徑向市局食品銷(xiāo)售處反饋。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年9月28日

廣州市連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作指引（試行）

　　一、適用范圍

　　同一總部（企業(yè)）、使用統(tǒng)一商號(hào)（字號(hào)），實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送食品、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，各門(mén)店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、銷(xiāo)售場(chǎng)所布局、銷(xiāo)售設(shè)備和設(shè)施相同或相近，在廣州市范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)（含散裝食品銷(xiāo)售、自制飲品制售項(xiàng)目，不含其他制售類(lèi)項(xiàng)目）并通過(guò)評(píng)審的連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)只需按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的通告》進(jìn)行備案。

　　二、評(píng)審原則

　　連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定符合“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可條件的企業(yè)，其屬下所有直營(yíng)連鎖門(mén)店可按“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可程序辦理核發(fā)、變更、延續(xù)等許可業(yè)務(wù)。對(duì)未申請(qǐng)?jiān)u審或經(jīng)申請(qǐng)但評(píng)審未通過(guò)的連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)，其屬下的直營(yíng)連鎖門(mén)店的許可業(yè)務(wù)仍按一般許可程序辦理。

　　三、申辦程序

　?。ㄒ唬?strong>企業(yè)申請(qǐng)

　　連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可的，可向企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出評(píng)審申請(qǐng)。在廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)完成辦理流程優(yōu)化前，暫以現(xiàn)場(chǎng)線(xiàn)下方式辦理。企業(yè)提出評(píng)審申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　1.“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審申請(qǐng)書(shū)（附件1）。

　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　3.企業(yè)基本情況說(shuō)明。

　　4.統(tǒng)一采購(gòu)配送食品的管理制度、相關(guān)記錄等證明材料。

　　5.統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的管理制度、相關(guān)記錄等證明材料。

　　6.企業(yè)（總部）或其至少一家直營(yíng)連鎖門(mén)店的食品經(jīng)營(yíng)許可證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　7.直營(yíng)連鎖門(mén)店食品銷(xiāo)售區(qū)域布局、銷(xiāo)售設(shè)備和設(shè)施示意圖。

　　（二）組織評(píng)審

　　企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提交材料組織書(shū)面評(píng)審，必要時(shí)隨機(jī)抽取1-2個(gè)門(mén)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

　　企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作，出具《“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審意見(jiàn)》（附件2）反饋申請(qǐng)人；同時(shí)將《“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審意見(jiàn)》上傳至廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)或“食品經(jīng)營(yíng)告知承諾工作群”，實(shí)現(xiàn)全市信息共享。

　　直營(yíng)連鎖門(mén)店申請(qǐng)新開(kāi)辦許可時(shí)，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)或“食品經(jīng)營(yíng)告知承諾工作群”查詢(xún)?cè)u(píng)審結(jié)果，判斷是否符合“告知承諾制”條件。

　　（三）“告知承諾制”許可辦理

　　適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可的連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)門(mén)店在廣州市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)（含散裝食品銷(xiāo)售、自制飲品制售項(xiàng)目，不含其他制售類(lèi)項(xiàng)目）許可的核發(fā)、變更、延續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或線(xiàn)上的方式向直營(yíng)連鎖門(mén)店所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)原件1份。

　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　3.連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)承諾書(shū)（附件3）。

　　4.“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審意見(jiàn)（復(fù)印件）。

　　5.連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)直營(yíng)門(mén)店食品經(jīng)營(yíng)許可自查表（附件4）。

　　6.新辦、變更散裝食品銷(xiāo)售許可項(xiàng)目的，提交《食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局及銷(xiāo)售設(shè)備設(shè)施設(shè)置圖》1份。

　　7.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明（復(fù)印件），非法定代表人申請(qǐng)的，應(yīng)提交代理人授權(quán)委托書(shū)并交驗(yàn)辦理人身份證明。

　　8.食品安全管理員的身份證明和《廣東省食品安全管理人員考試合格證明》（復(fù)印件）。

　　連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)門(mén)店書(shū)面承諾符合許可條件并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，許可部門(mén)可在受理后1個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定并核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　四、事中事后監(jiān)管

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)以“告知承諾制”方式取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在許可決定作出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展監(jiān)督檢查和完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則（試行）》要求。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)要求食品經(jīng)營(yíng)者限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，由監(jiān)管部門(mén)作出撤銷(xiāo)行政許可決定，交由許可部門(mén)予以辦理注銷(xiāo)行政許可手續(xù)。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┻B鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或流程布局發(fā)生變化的，須按照規(guī)定程序重新申報(bào)。

　?。ǘ┻B鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，不再適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　（三）連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)因發(fā)生重大食品安全事故或因其他重大違法行為受到停產(chǎn)停業(yè)以上行政處罰的，自行政處罰決定之日起不再適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可。

　?。ㄋ模┻B鎖食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位的加盟單位與連鎖企業(yè)沒(méi)有股權(quán)關(guān)系的，不適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　六、協(xié)調(diào)處置機(jī)制

　　 各區(qū)局在開(kāi)展連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作中遇到的問(wèn)題可徑向市局食品銷(xiāo)售監(jiān)管處反饋，市局定期或根據(jù)工作需要召集“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作研討會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我市“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作的難點(diǎn)和問(wèn)題。

　　附件：1.“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審申請(qǐng)書(shū)

　　2.“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審意見(jiàn)

　　3.連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)承諾書(shū)（模板）

　　4.連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)直營(yíng)門(mén)店“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可自查表

附件1

“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可

評(píng)審申請(qǐng)書(shū)

　　說(shuō)明：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、住所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等按企業(yè)（總部）填寫(xiě)，企業(yè)（總部）為純管理型的，食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)可填寫(xiě)其中一家直營(yíng)門(mén)店的食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所填寫(xiě)與食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)一致的直營(yíng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。

附件2

“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可

評(píng)審意見(jiàn)

                                                         被評(píng)審單位：

                                                        評(píng)審意見(jiàn)：通過(guò)□　　　　　     不通過(guò)□

                                                                                                                                                                                                                                                評(píng)審單位：（蓋章）

年  月  日

附件3

承諾書(shū)

（適用“告知承諾制”許可）

　　__________________________（許可機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：

　　__________________________（經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)）鄭重承諾：

　　1. 本單位為連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)門(mén)店，企業(yè)（總部）已通過(guò)評(píng)審，屬于適用“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍。

　　2.本單位已了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的要求，并按照《連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)直營(yíng)門(mén)店“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可自查表》進(jìn)行自我評(píng)估，符合許可條件和要求。

　　3.本單位所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確，所提供的申請(qǐng)材料均真實(shí)、合法、有效。

　　4.守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證前不從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　5.已經(jīng)知曉違反承諾的法律責(zé)任。

　　6.所作承諾是本單位真實(shí)意思的表示。 

簽字（蓋章）：

年  月  日

　　注： 1．申請(qǐng)人為公司、非公司企業(yè)法人、非公司外商投資企業(yè)的，由法定代表人簽字，設(shè)立時(shí)由擬任法定代表人簽字；申請(qǐng)人為外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有權(quán)簽字人簽字；申請(qǐng)人為合伙企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)的，由全體合伙人或委托執(zhí)行事務(wù)合伙人簽字；申請(qǐng)人為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，由投資人簽字；變更、延續(xù)許可時(shí)還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除外。2、有限責(zé)任公司和股份有限公司的分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)單位、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的負(fù)責(zé)人簽字。變更、延續(xù)許可時(shí)還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除外。3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書(shū)當(dāng)面遞交或者郵寄給許可機(jī)關(guān)。

附件4

連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)直營(yíng)門(mén)店“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可自查表

　　經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)：                                                                 

　　地    址：                                                                         

　　貯存場(chǎng)所：                                                                     

　　自查日期：                                                                     

　　主體類(lèi)別：□實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)者（                 ）（注明具體業(yè)態(tài)類(lèi)別）； 

　　□食品貿(mào)易商；□食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商；□網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商

　　經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：□預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（□含冷藏冷凍食品）；

　　□散裝食品銷(xiāo)售（□含冷藏冷凍食品、□含散裝熟食）；

　　□特殊食品銷(xiāo)售（□保健食品、□特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、□嬰幼兒配方乳粉、

　　□其他嬰幼兒配方食品）；

　　□其他類(lèi)食品銷(xiāo)售                                  （注明具體品種）