各區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將《2025年廣州市食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

廣州市市場監(jiān)督管理局

2025年2月22日

2025年廣州市食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，按照上級有關(guān)工作部署，結(jié)合2025年我市食品銷售安全監(jiān)管工作重點，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　堅持安全第一、問題導向、預防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享的原則，以風險分級管理為基礎、企業(yè)自查為前提、日常監(jiān)督檢查為主體，強化飛行檢查、專項檢查和雙隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)并消除區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風險隱患，保障人民群眾食品安全。

　　二、檢查對象

　　法律、法規(guī)、規(guī)章等明確屬于食品銷售監(jiān)管范疇內(nèi)的行政管理相對人。重點檢查校園周邊食品銷售單位、學校大宗食材供應商；重大節(jié)假日的消費重點區(qū)域如展銷會、車站碼頭、高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)的食品銷售單位；大型商場超市、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及其入場銷售經(jīng)營者；藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經(jīng)營者；從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者；連鎖食品銷售企業(yè)及其配送中心、門店；農(nóng)村地區(qū)食品銷售者等。

　　三、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┤粘１O(jiān)督檢查

　　食品銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查由食品銷售主體所在地監(jiān)管部門負責具體實施，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號）《食品銷售監(jiān)督檢查要點表》開展檢查；同時應將食品銷售主體的食品安全總監(jiān)、食品安全員履職情況以及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制落實情況納入檢查重點內(nèi)容，并結(jié)合轄區(qū)實際，結(jié)合日常監(jiān)督檢查對轄區(qū)內(nèi)食品銷售企業(yè)以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員進行監(jiān)督抽查考核。

　　對集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者監(jiān)督檢查內(nèi)容應當包括舉辦前報告、入場食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查、食品安全管理責任明確、經(jīng)營環(huán)境和條件檢查等情況。

　?。ǘ╋w行檢查、雙隨機抽查和專項檢查

　　市局對多次抽檢不合格食品銷售者、A級包保企業(yè)、放心肉菜超市、農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范化建設單位、特殊食品經(jīng)營者不定期開展飛行檢查，并對各區(qū)局監(jiān)督檢查情況開展督導檢查。

　　市、區(qū)兩級監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督抽檢、舉報投訴、輿情處置和日常監(jiān)管情況適時組織雙隨機抽查和專項檢查。重點檢查食品經(jīng)營者落實食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品及特殊食品銷售相關(guān)要求的情況，是否存在銷售來源不明或假冒食品等問題，必要時對經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。

　　四、檢查頻次

　　每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)的所有食品銷售者進行至少一次覆蓋全部檢查要點的日常監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎上，落實“雙隨機、一公開”要求。除飛行檢查外，實施監(jiān)督檢查應當覆蓋檢查要點所有檢查項目。

　　（一）落實分級管理檢查頻次要求。對風險等級為A級的，兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風險等級為B級的，每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查，兩年內(nèi)至少全覆蓋一次；對風險等級為C級的，每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風險等級為D級的，每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查，兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月。其中，對學校及校園周邊食品銷售者和大宗食材供應商在春秋季學期開學前后的1個月時間內(nèi)開展開學季專項檢查。

　?。ǘΡ据爡^(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者每年度開展不少于兩次監(jiān)督檢查；對食品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場開辦者、已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少于一次的監(jiān)督檢查。

　　五、工作要求

　　（一）各區(qū)局要結(jié)合本轄區(qū)實際，制定年度監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查計劃應包含但不限于本計劃所列的重點檢查對象。同時，全面實施風險分級管理工作，按要求落實轄區(qū)食品銷售者風險分級評定工作。

　　（二）各區(qū)局要嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查行為，如實記錄檢查情況，現(xiàn)場檢查過程中應及時取證，按要求做好檢查記錄歸檔和日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示。

　?。ㄈ└鲄^(qū)局對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要對銷售者提出整改要求，并及時跟蹤整改情況，須限期提交整改報告的，鼓勵銷售者通過“粵商通”或市局“食安在線”提交；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、不符合食品安全標準的，在依法調(diào)查處理的同時，應當督促食品銷售者追查相關(guān)食品的來源和流向，查明原因、控制風險，并根據(jù)需要通報相關(guān)市場監(jiān)管部門。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)局要強化食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查信息化管理工作，日常監(jiān)督檢查記錄及時歸集上傳至日常監(jiān)管系統(tǒng)，督促指導轄區(qū)特殊食品銷售者應用廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)和特殊食品抽查考核管理系統(tǒng)。