廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域，深入開展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假廣告、銷售非法加裝和改裝電動(dòng)車等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)公布第三批典型案例。

　　一、廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某藥業(yè)有限公司涉嫌從事其他的食品銷售違法行為、網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法行為案

　　2023年7月，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某藥業(yè)有限公司經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)、食品標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為，作出“沒收違法所得6630元、罰款132600元”的行政處罰。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人從生產(chǎn)廠家購進(jìn)某配制酒60瓶，在其公司拼多多平臺(tái)店鋪加價(jià)銷售，共銷售12瓶。該配制酒添加中藥材紅花，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定；配制酒中添加蛋白液，標(biāo)簽上標(biāo)志為“白蛋白”，屬標(biāo)示不準(zhǔn)確，違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款的規(guī)定。廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)以及第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　傳統(tǒng)上既是食品又是中藥材的物質(zhì)，只有通過安全評(píng)估未發(fā)現(xiàn)食品安全問題，符合中藥材資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定，列入《既是食品又是藥品的物品名單》后才能作為食品合法添加食用，未納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)不可隨意添加食用。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品?！薄吨腥A人民共和國食品安全法》第六十七條第三款規(guī)定“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”

　　二、廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某酒家經(jīng)營致病性微生物的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

　　2023年8月，廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某酒家經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，作出“沒收違法所得220元、罰款7萬元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人2023年3月11日經(jīng)營的食品（涼拌魚皮、白切雞），經(jīng)海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)后出具的《調(diào)查報(bào)告》顯示檢出普通變形桿菌，且當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)規(guī)定，廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　該案中，食品經(jīng)營單位由于制售、分切、傳送食品過程存在不規(guī)范操作，直接入口食品受到污染后附著其上的致病菌大量繁殖，導(dǎo)致進(jìn)食人員發(fā)生細(xì)菌性食源性疾病。本案旨在警示食品經(jīng)營單位切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任、建立健全食品安全管理制度，切實(shí)保障食品安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及第二款規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”

　　三、廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某物業(yè)管理公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、未履行電梯使用管理人義務(wù)案

　　2023年9月，廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某物業(yè)管理公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、未履行電梯使用管理人義務(wù)的違法行為，作出“責(zé)令停止使用涉案電梯、罰款150000元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人負(fù)責(zé)管理使用位于海珠區(qū)某址的1臺(tái)電梯，存在以下行為：1.使用的電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)；2.作為電梯使用管理人，未履行下列義務(wù)：①在電梯投入使用前未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記；②未指定或配備電梯安全管理人員；③未在電梯明顯位置標(biāo)示使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話；④未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗；⑤未對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查并作出記錄。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定；當(dāng)事人作為涉案電梯的使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)，分別違反《廣東省電梯使用安全條例》第九條第一款第（一）（二）（四）（五）（六）項(xiàng)的規(guī)定。廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)以及《廣東省電梯使用安全條例》第三十三條第一款、第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　特種設(shè)備安全事關(guān)人身和財(cái)產(chǎn)安全。電梯作為日常生活中常見的特種設(shè)備，如未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)即投入使用，易發(fā)生安全事故，對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大影響。本案當(dāng)事人作為電梯使用管理人，是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)，必須履行相應(yīng)義務(wù)。同時(shí)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在案件調(diào)查中，注意開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全常識(shí)，增強(qiáng)市民的電梯安全意識(shí)。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款規(guī)定“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。”《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；”。《廣東省電梯使用安全條例》第九條第一款第（一）（二）（四）（五）（六）項(xiàng)規(guī)定“電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：（一）在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，使用管理人變更的應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記；電梯屬于產(chǎn)權(quán)共有的，可以協(xié)商確定其中一個(gè)共有人辦理登記；（二）指定或者配備電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙；……（四）在電梯的明顯位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話；（五）確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗；（六）對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；沒有相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯”。《廣東省電梯使用安全條例》第三十三條第一款規(guī)定“違反本條例第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定，電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處一萬元以上十萬元以下罰款”，第二款規(guī)定“違反本條例第九條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定，電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處二萬元以上五萬元以下罰款”。

　　四、廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

　　2023年3月，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為，作出“沒收違法所得329.6元、罰款 99000元、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)15天”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，2022年11月14日，某A檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№:A2220462432101014C），顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的“淮山薏米餅”（生產(chǎn)日期：2022-08-07）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年11月17日，某B檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№:GZ22040102100542），顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的 “淮山薏米糕”（生產(chǎn)日期：2022-10-12）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年11月21日，某C檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№:食安2022-10-5458），顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的“淮山薏米餅”（生產(chǎn)日期：2022-08-15）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)的規(guī)定。廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　國家法律允許食品的生產(chǎn)和加工中使用食品添加劑，但前提條件是應(yīng)當(dāng)按照食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和劑量規(guī)范使用，讓消費(fèi)者吃得安全放心。當(dāng)事人未依法組織生產(chǎn)，一年內(nèi)三次違反《食品安全法》，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法給予從重處罰。本案來源于監(jiān)督抽檢，體現(xiàn)監(jiān)管部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)力的良好效果，是廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求、嚴(yán)肅查處食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為的一起典型案例。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；……”。

　　五、廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某實(shí)業(yè)有限公司未取得食品經(jīng)營許可擅自從事餐飲服務(wù)案

　　2023年5月，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某實(shí)業(yè)有限公司未取得食品經(jīng)營許可擅自從事餐飲服務(wù)和未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為，作出“警告、罰款266322元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人免費(fèi)向員工提供中、晚兩頓就餐。執(zhí)法人員向該公司調(diào)取飯?zhí)镁筒腿藬?shù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人從2022年9月1日開始截至2023年3月6日中午，期間未取得食品經(jīng)營許可擅自從事餐飲服務(wù)員工就餐，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。同時(shí)，當(dāng)事人未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款和第一百二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　餐飲服務(wù)食品安全關(guān)系百姓民生，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門無論是對(duì)日常餐飲企業(yè)還是單位食堂，始終保持加強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，本案是從單位食堂無證提供餐飲服務(wù)入手，從源頭上制止餐飲服務(wù)單位不規(guī)范經(jīng)營行為，以實(shí)際行動(dòng)助力廣州市著力打造“食在廣州，食得放心”品牌。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第五十三條第一款規(guī)定“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）?！薄吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；……”。

　　六、廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某貿(mào)易有限公司從事不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售違法行為案

　　2023年6月，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某貿(mào)易有限公司從事不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的違法行為，作出“責(zé)令停止有獎(jiǎng)銷售違法行為、罰款60000元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人2022年1月9日在其開設(shè)的京東商城線上店鋪發(fā)布“年貨節(jié) 下單搶豪禮”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)信息。當(dāng)事人供述并沒有在其開設(shè)的線上店鋪公示上述有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的中獎(jiǎng)名單。當(dāng)事人在該有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中，故意在“已退款或未付款（即其本身不具備中獎(jiǎng)資格）”的目標(biāo)客戶群體中選定4名客戶，作為該次有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中前4名中獎(jiǎng)客戶名單。當(dāng)事人內(nèi)定不具備中獎(jiǎng)資格人員、采用謊稱有獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售，違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第二項(xiàng)的規(guī)定。廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　有獎(jiǎng)銷售是商家吸引消費(fèi)者的噱頭，內(nèi)定中獎(jiǎng)人員嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)利，易造成消費(fèi)市場(chǎng)的亂象，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。本案的查處有助于提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，進(jìn)一步營造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好營商環(huán)境。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定“經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：......（二）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；......”?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”。

　　七、廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某生物科技有限公司使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料生產(chǎn)化妝品案

　　2023年7月，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某生物科技有限公司使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料生產(chǎn)化妝品的違法行為，作出“沒收違法所得9345.1元、罰款85000元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的套盒化妝品含有禁止用于化妝品生產(chǎn)的地塞米松成分，含量為9.79mg/kg。當(dāng)事人涉嫌使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料生產(chǎn)化妝品的行為，違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條第一款的規(guī)定。廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　隨著群眾生活質(zhì)量的提高，對(duì)化妝品需求日益提升，化妝品已經(jīng)成為日用消費(fèi)品的重要組成部分。近年來，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門綜合運(yùn)用加強(qiáng)日常檢查、執(zhí)法抽檢、飛行檢查等舉措，嚴(yán)厲查處使用禁用原料生產(chǎn)化妝品的違法行為，有效打擊化妝品領(lǐng)域非法添加行為，對(duì)非法分子形成有力震懾。

　　【相關(guān)規(guī)定】《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條第一款規(guī)定“化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范?！薄痘瘖y品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第（三）項(xiàng)“　有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款；……（三）使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品?！?/p>

　　八、廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某餐飲設(shè)備有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的燃?xì)饬^煲仔爐案

　　2023年5月，廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某餐飲設(shè)備有限公司生產(chǎn)的燃?xì)饬^煲仔爐在廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格的違法行為，作出“罰款26000元”的行政處罰。

　　2023年4月19日，廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的線索，對(duì)某餐飲設(shè)備有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的燃?xì)饬^煲仔爐的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查明，該餐飲設(shè)備有限公司在廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不合格、標(biāo)識(shí)不合格，綜合判定為不合格，而且屬于嚴(yán)重不合格，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，涉案4臺(tái)不合格的燃?xì)饬^煲仔爐已全部由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)廢。廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　燃?xì)饬^煲仔爐作為商用餐廚用具，其可靠性直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以本案為戒，加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，樹立守法經(jīng)營意識(shí)，履行法定責(zé)任，維護(hù)群眾根本利益。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)”?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　九、廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處某電動(dòng)自行車店銷售非法加裝的非機(jī)動(dòng)車案

　　2023年7月，廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)某電動(dòng)自行車店銷售非法加裝的非機(jī)動(dòng)車（電動(dòng)自行車）的違法行為，作出“罰款4.2萬元、沒收21輛非法加裝的非機(jī)動(dòng)車”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人2023年4月5日從廣東某車業(yè)科技有限公司采購26輛電動(dòng)自行車，隨后擅自對(duì)其中21輛電動(dòng)自行車進(jìn)行加裝外設(shè)蓄電池托架并銷售。當(dāng)事人銷售非法加裝的非機(jī)動(dòng)車的違法行為，違反《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定。廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　電動(dòng)自行車在生產(chǎn)時(shí)經(jīng)過整體、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，違規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車解碼提速、加裝外設(shè)蓄電池托架、座墊、拼裝電池等行為，會(huì)破壞其整體性能，影響電動(dòng)自行車使用安全，存在較大安全隱患。廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過打擊非法加裝電動(dòng)自行車違法行為，警示電動(dòng)自行車銷售者按照規(guī)定開展銷售活動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，助力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　【相關(guān)規(guī)定】《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝和改裝的非機(jī)動(dòng)車和摩托車”?！稄V州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款規(guī)定“違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收非法生產(chǎn)、銷售的車輛，可以并處非法車輛每輛二千元的罰款；無法查清非法生產(chǎn)、銷售車輛數(shù)量的，處一萬元以上五萬元以下罰款”。

　　十、廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某安防設(shè)備有限公司未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書出廠、銷售滅火器及未真實(shí)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期案

　　2023年7月13日，廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某安防設(shè)備有限公司未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書出廠、銷售滅火器及未真實(shí)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期行為，作出“罰款68400元、沒收違法所得4861.5元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人2023年3月委托東莞某消防器材有限公司生產(chǎn)標(biāo)稱某安防設(shè)備有限公司的手提式干粉滅火器，但雙方未申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品的委托加工強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可證書，當(dāng)事人亦無法提供與上述產(chǎn)品委托生產(chǎn)情況相符的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可證書。未取得對(duì)應(yīng)強(qiáng)制性認(rèn)證證書出廠、銷售滅火器的行為，違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，構(gòu)成未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書擅自出廠、銷售滅火器行為。另查明，當(dāng)事人2023年3月份生產(chǎn)完成的滅火器，瓶身噴印“生產(chǎn)日期：2023/04”字樣，屬于未真實(shí)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期的行為，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成未真實(shí)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期滅火器行為。廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　消防產(chǎn)品屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品，關(guān)乎人身財(cái)產(chǎn)安全，未領(lǐng)取強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書生產(chǎn)的消防產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)滅火器屬于限制限期使用產(chǎn)品，未真實(shí)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊此類違法行為，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條規(guī)定“為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用”，第六十六條規(guī)定“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)并符合下列要求：(四)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期”，第五十四條規(guī)定“產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！?/p>