廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的通知
粵市監(jiān)〔2021〕35號(hào)
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房公積金管理中心），人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行、直屬支行，國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各地級(jí)以上市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：
現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的通知》（國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2021〕24號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的責(zé)任感
提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措。我省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，積極推行“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，取得明顯成效。但是，企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平和社會(huì)的期待仍有一定差距，還存在著平臺(tái)使用不便利、部門(mén)信息共享不充分、辦事指引不清晰、辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響了企業(yè)的辦事體驗(yàn)。各地各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加大改革力度，加快補(bǔ)齊短板，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平。
二、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平
?。ㄒ唬┤嫣岣摺耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)使用效率。推動(dòng)企業(yè)變更、備案、注銷(xiāo)等事項(xiàng)進(jìn)駐“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商事登記全程網(wǎng)辦。推行企業(yè)開(kāi)辦“指尖辦理”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)全省統(tǒng)一進(jìn)駐“粵商通”平臺(tái)，完善實(shí)名驗(yàn)證和企業(yè)開(kāi)辦移動(dòng)應(yīng)用。公安、稅務(wù)、社保、住房公積金管理部門(mén)要在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)業(yè)務(wù)辦理。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘涌焱菩衅髽I(yè)開(kāi)辦智能導(dǎo)辦。制定智能導(dǎo)辦業(yè)務(wù)規(guī)范，建立導(dǎo)辦問(wèn)題庫(kù)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開(kāi)發(fā)完善智能導(dǎo)辦功能，實(shí)現(xiàn)全程業(yè)務(wù)引導(dǎo)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合）
（三）加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為電子簽名手段。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、參保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門(mén)跨領(lǐng)域應(yīng)用。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行配合）
?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)電子發(fā)票和電子印章應(yīng)用。在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)電子印章管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行實(shí)物公章與電子印章同步申請(qǐng)、同步制作備案，促進(jìn)發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)。（省公安廳、省稅務(wù)局牽頭）
（五）加快推進(jìn)在線(xiàn)推送銀行預(yù)約賬號(hào)服務(wù)。支持有條件的地方在確保金融安全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，允許企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)填寫(xiě)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)信息。經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)將相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送給企業(yè)選定的開(kāi)戶(hù)銀行，開(kāi)戶(hù)銀行生成企業(yè)賬戶(hù)預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)平臺(tái)推送給稅務(wù)、社保、住房公積金管理部門(mén)。后續(xù)開(kāi)戶(hù)銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶(hù)后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行牽頭，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合）
三、加強(qiáng)保障，認(rèn)真做好企業(yè)開(kāi)辦工作組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)部門(mén)要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，將提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，密切跟蹤工作進(jìn)展，加大支持力度，指導(dǎo)督促各地抓好工作落實(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息共享。各地相關(guān)部門(mén)要充分利用廣東省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，優(yōu)化部門(mén)間信息共享速度和便利度，切實(shí)提高電子數(shù)據(jù)使用效率，強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)、電子證照等服務(wù)能力。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)信息監(jiān)督核查，做好信息共享和數(shù)據(jù)分析工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)評(píng)估。繼續(xù)對(duì)各地企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)情況開(kāi)展常態(tài)化評(píng)估，聚焦企業(yè)實(shí)際辦事體驗(yàn)，完善評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，健全報(bào)告發(fā)布和整改機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳解讀力度，做好引導(dǎo)工作，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)組織開(kāi)展人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層窗口等與企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)崗位人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好企業(yè)開(kāi)辦各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的銜接和線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接，提高企業(yè)開(kāi)辦工作的效率和水平。
各地、各部門(mén)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)反映。
附件：《市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的通知》.docx
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省公安廳
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國(guó)人民銀行廣州分行 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2021年6月28日